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(已截止)北票市矿产品经营统一管理办法(草案)
更新日期:2022-10-05 信息来源:北票市矿管办     浏览:

现将《北票市矿产品经营统一管理办法(草案)》予以公布,向社会征求意见。征求意见请于2022年10月10日前发送至北票市矿产品经营统一管理办公室邮箱:bpstgbdzb@163.com,联系电话:0421-5810750。


北票市矿产品经营统一管理办公室

                   2022年10月6日

第一章  总  则

第一条  为进一步做好全市矿产品经营活动的监督管理工作,杜绝私挖滥采、非法经营矿产品等行为,防止税费流失,依据《中华人民共和国矿产资源法》和《中华人民共和国税收征收管理法》等法律法规,结合北票市矿产品生产经营实际需要,制定本办法。

第二条  本办法适用于在我市域内从事已纳入统一管理范围内的矿产品生产销售和经营的单位及个人(以下简称“经营单位”)。

第二章  组织机构

第三条  北票市矿产品经营统一管理办公室(以下简称“矿管办”),全面负责组织协调成员单位开展对我市域内矿产品经营活动的统一管理工作,为经营单位矿产品销售提供计量服务。及时、准确的为税务、水务等相关部门提供经营单位的销售数据,为依法征收税费提供可靠依据。各成员单位要全力支持此项工作,自然资源局稽查大队要派专人入驻矿管办协助开展工作,其他成员单位指定专人负责组织协调。

第三章  统管原则

第四条  坚持依法治税、依法行政原则。严格按照法律法规和程序开展工作,做到有法可依、有法必依,公开、公平、公正,推进经营单位生产销售活动的法制化和规范化。

第五条  坚持协调发展、合理利用的原则。做到有序开采、规范经营,切实发挥矿产资源在经济发展中的带动作用,确保经济增长,财政增收,各项事业协调发展。

第六条  坚持规范操作、不徇私情的原则。坚决杜绝讲人情、讲关系、搞钱权交易的违规行为,切实加强矿产品经营活动的监管。

第七条  坚持联合执法、各司其职的原则。在实行对矿产品经营活动统一管理工作中,自然资源局、公安局、税务局、水务局、交通局、朝阳路政局北票分局、市场监督管理局、矿管办等部门及各资源乡镇必须各司其职,密切配合、依法运作,促进矿产品经营统一管理工作顺利实施。

第四章  实施办法

第八条  信息登记。建立和完善矿产品经营单位数据库和运输矿产品车辆数据库。经营单位在销售矿产品前,要持有效证件(营业执照、法定代表人身份证)到矿管办进行登记,录入相关信息,建立经营单位数据库,如相关信息发生变更要及时到矿管办进行变更登记。车辆在运输矿产品前,要先到经营单位已选定的一处矿产品计量站登记车辆皮重等相关信息,建立矿产品运输车辆数据库,并以此作为矿产品运输车辆的皮重依据;未按要求进行信息录入直接运输矿产品的车辆,按《中华人民共和国机动车行驶证副页》标明的“整备质量”进行登记,并录入到车辆数据库。已登记车辆信息发生变化时,要重新进行确认登记,以确保数据库中车辆信息的准确性。

第九条  统一票据。统一印刷《北票市矿产品销售运输调运单》和《北票市矿产品运输过境通知单》,作为经营单位销售运输矿产品称重计量的有效票据,由矿管办统一发放和管理。

第十条  称重计量。矿管办所属计量站和监管站,对经营单位销售矿产品的运输车辆实行先过磅、后验票、再放行的管理办法。各经营单位持《北票市矿产品销售运输调运单》随运输车辆到本辖区计量站进行免费称重计量。矿管办依据计量结果录入信息系统,便于统计销售数量。监管站对称重计量后的矿产品运输车辆和过境矿产品运输车辆进行验票复核,核实后放行。

第十一条  入(过)境管理。域外过境运输矿产品车辆,入境时在矿管办入境站点凭有效证明(域外矿管部门运输调运单或完税证明)办理入(过)境手续。

第十二条  数据统计。每月初矿管办将上月各经营单位销售矿产品的计量数据统计核准后,提供给税务局、水务局等相关部门,作为征缴(收)税费的依据。每季度相关部门向矿管办反馈经营单位缴纳税费情况。

第十三条 对未纳入管理范围内的矿产品经营单位以税务部门征收为主,矿管办配合税务部门做好相关工作,及时掌握这些矿产品的销售量,并适时纳入统一管理。

第五章 强化管理

第十四条  管理范围。在各资源乡镇设立计量站和监管站,对全市域内纳入管理范围的矿产品经营单位产销活动实行统一管理。具体矿产品管理范围如下:铁精粉、磷精粉、球团、沸石、沙子、碎石、玄武岩、膨润土、硅石等矿种(待税务局、各资源乡镇提供准确信息后进一步确定,如有变化及时将变动信息反馈给矿管办及时进行调整)。

第十五条  全市域内矿产品管理范围内的经营单位和经销单位要积极主动配合矿管办的工作。要求矿产品运输车辆必须携带在矿管办计量站称重计量后填写的调运单和电脑打印凭证,并约束矿产品车辆随时停车配合查验,有义务为矿管办管理工作提供便利条件。

第十六条  强化监管。领导小组各成员单位要密切配合、相互协作、信息共享,建立和完善矿产品经营活动监管体系。采取定点设卡、机动巡查、电子监控等工作措施,完善监控网点配置,形成从生产到销售、从出境到入境的人防、物防、技防全覆盖监控网络,保护矿产资源。

第十七条  打击处置。矿管办对在工作过程中发现的违规违法行为,根据无票运输、隐匿运输、使用伪造、变造《北票市矿产品销售运输调运单》、暴力威胁拒不配合称重计量强行运输等不同情况移交公安局、税务局、水务局、交通局、自然资源局、朝阳路政局北票分局、交警大队等相关部门依法作出相应处理。相关部门在10个工作日内办结后,将处理结果反馈矿管办。

1、对涉嫌偷逃税费的矿产品运输车辆,移交税务部门追缴税费,按照《中华人民共和国税收征收管理法》规定,追缴其不缴或者少缴的税款,并处不缴或者少缴税款50%以上,5倍以下的罚款,根据情节轻重依法做出相应处理。

2、对涉嫌非法开采矿产资源的经营单位,移交自然资源局处置。

3、对没有《超限运输许可证》涉嫌超载、不按规定路线运输以及改型的矿产品运输车辆,移交交警和路政部门共同处理。

4、对经营单位和矿产品运输车辆不配合称重计量,与矿管办工作人员发生争执的,属地派出所要迅速出警,快速结案,为矿产品计量监管工作提供有力支撑。

5、对构成犯罪的移交公安机关依法进行处置。

第十八条  矿产品经营单位需无条件配合矿管办工作人员对其库存生产情况进行查验。如经营单位相关人员对矿管办工作人员态度蛮横、阻拦辱骂,公安机关依法予以打击。矿产品经营统一管理领导小组成员单位在办公室组织下不定期对矿产品经营单位进行巡查督导。

第十九条  优化服务。深入贯彻落实北票市中国体彩网:优化营商环境有关规定,坚持以经营单位需求为导向,推行“窗口式”和“一站式”服务,积极为经营单位排忧解难,着力提高服务质量和水平。工作人员必须持证上岗,事业编制人员工作证由市政府统一办理,合同制人员工作证由矿管办统一办理。

第二十条  狠抓工作作风,严明工作纪律,对工作人员违规违纪行为,要严肃追究责任,造成重大税费损失的,除追回损失外,对工作人员予以辞退,情节严重的移交司法机关依法处理。

第六章  附  则

第二十一条  本办法自正式发布日起施行。执行期间如相关税收政策发生变化,根据实际及时进行调整。


截止2022年10月10日24时,未收到相关意见。